在2022年全国两会期间，全国政协委员、复旦大学附属妇产科医院院长徐丛剑带来了三个有力提案，事关不孕不育、未婚避孕、生育问题。三个提案分别是《鼓励生育力保存和辅助生殖领域试剂自主研发》 、《将未婚同居人群纳入国家基本避孕节育服务对象》、《树立正确家庭观、生育观与人口观纳入素质教育范畴》，一经提出就受到众多关注。

1、鼓励生育力保存和辅助生殖领域试剂自主研发

中国目前仍有超过5000万不孕不育患者，我们在辅助生殖领域的临床技术也已达到国际领先水平，但是在辅助生殖及生育力保存领域的试剂开发、设备研制等方面的自主创新存在着不容忽视的问题。

对此，徐丛剑委员提出三点建议：1、鼓励自主研发、适当简化报证流程。在安全、质量和效果等重要关键环节加强监管审查，在流程、传输、审批等环节尽量优化合并。2、适当加快进口审批流程。建议适当简化辅助生殖、特别是生育力保存相关试剂、药品和设备的进口注册申报流程，建议部分参考原产地国家或机构的研究结果。3、加强环节管理，提升监管效率。建议生育力保存工作在有资质的医疗机构合法开展，并由政府相关部门加强监管。建议对生育力保存工作涉及的试剂、药品和设备使用的重要环节和风险点进行强化管理，建立实时、远程、可追溯的网络化智能数据库管理，切实提升监管效率。

2、将未婚同居人群纳入国家基本避孕节育服务对象

随着未婚同居现象越来越普遍，未婚怀孕也越来越多地发生在同居伴侣中，人工流产率高居不下、人工流产影响生殖健康等问题日益突出。徐丛剑委员建议进一步扩大《基本公共卫生服务相关工作规范》中免费基本避孕服务的覆盖面，将未婚或未婚同居育龄人群纳入服务范围，为其提供包括免费提供基本避孕药具和免费实施基本避孕手术在内的基本避孕服务项目，以进一步减轻未婚人群的节育压力，并进一步保护女性生育力，确保未来的计划妊娠能够顺利实现。

3、将树立正确家庭观、生育观与人口观纳入素质教育范畴

根据2021年统计数据，2020年我国人口出生率0.852%，首次跌破1%。人口自然增长率（出生率—死亡率）跌至0.145%，人口负增长及其造成的对社会发展的综合影响已提前到来。但是，如何科学地促进人口均衡发展并保证人口高质量发展？徐丛剑委员建议在现有生育激励政策之外，将关口前移，在基础教育阶段开展提升家庭责任感和社会责任感相关素质教育，树立正确的生育观，加强正面宣传，呼吁适龄婚育。建议各级政府持续关注和不断完善生育全链条服务，全力解决人民群众生育和养育的后顾之忧。