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直接补助——政府全力支持基层医疗机构发展

来源:湖北东信医药有限公司作者:湖北东信医药有限公司时间:2019-10-24

近日,财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药管理局公布修订后的基本公共卫生服务、医疗服务与保障能力提升、基本药物制度、计划生育转移支付、重大传染病防控5项补助资金管理办法。

提取关键词我们不难发现,其中5项修订内容有4项或与咱们垂直相关。


 一、新增公卫19项,补助主要用在这些方面

根据修订后的《基本公共卫生服务补助资金管理办法》提到中央财政分配转移支付资金时主要考虑各地实施基本公共卫生服务常住人口数量、国家基础标准、中央与地方分担比例等因素。

应拨付资金=常住人口数量×国家基础标准×中央与地方分担比例+绩效因素分配资金,其中绩效因素将根据项目总体执行情况确定相应权重,原则上不得低于5%

原基本公共卫生服务项目内容、资金按照相应的服务规范组织实施,主要用于城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务所需支出,也可用于其他非基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务所需支出,以及用于疾控等专业公共卫生机构指导开展基本公共卫生服务所需支出。

承担单位获得的原基本公共卫生服务项目转移支付资金,在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上,可统筹用于经常性支出,包括人员经费、公用经费等,不得用于开展基本建设工程、购置大型设备等。

新划入基本公共卫生服务的项目由各省份结合地方实际自主安排,资金不限于基层医疗卫生机构使用,主要用于需方补助、工作经费和能力建设等支出。


二、基药补助资金实行两套分配模式

对政府办基层医疗卫生机构,有条件的地区要积极推进以购买服务的方式支付转移支付资金。对非政府办的社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院,按照自愿原则通过购买服务的方式支持实施基本药物制度。

在基药补助资金的分配上,不同基层医疗机构实行不同的分配模式:

1、社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院

按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定转移支付资金。

2、村卫生室

按乡村医生服务人口数量和人均标准核定转移支付资金,某省(区、市)应拨付资金=服务人口数量×人均标准×中央与地方分担比例+绩效因素分配资金。

分配资金时结合实际进一步向深度贫困地区等贫困地区和贫困人口倾斜。


三、医保转移支付资金重点支持5方面改革

修订后的《医疗服务与保障能力提升补助资金管理办法》明确,转移支付资金重点支持公立医院综合改革、医疗卫生机构能力建设、卫生健康人才培养、医疗保障服务能力建设、中医药事业传承与发展以及其他医改相关工作。

这部分资金分配主要考虑补助对象数量、补助标准等因素。

某省(区、市)公立医院综合改革应拨付资金=补助对象数量×补助标准×人口系数×贫困系数(根据常住人口数量分档确定贫困倾斜系数);

某省(区、市)卫生健康人才培养和医疗卫生机构能力建设应拨付资金=补助对象数量×补助标准。

该管理办法提出要统筹考虑健康中国战略和医改工作需要,合理安排转移支付资金预算,切实保障医疗服务与保障能力提升重点项目的资金需求。


四、重大传染病防控补助

修订后的《重大传染病防控补助资金管理办法》明确,所称补助资金是指用于支持各地实施重大传染病防控的补助资金,实施期限至2023年,届时根据工作需要评估确定是否继续实施或延续期限。

补助资金主要用于药品治疗等需方补助和医疗卫生机构开展随访管理,加强实验室建设和设备配置能力建设,以及开展相关工作所需经费等支出。

从这次资金补助办法的内容调整上,我们可以看出每项补助资金都有属于自己科学合理的套用公式,相比之前旧的资金管理办法来说,更加注重实际情况的考量和资金的合理利用率,确保每笔补助都花对地方、给对人!